Si attende il testo definitivo per valutare i singoli aspetti e la portata sul territorio delle norme approvate in una corsa contro il tempo che, comunque, non ha giovato all’ambiente abruzzese.

Alcune delle norme più contestate, come quella relativa alle strutture turistiche che avrebbero potuto chiudere terrazzi, verande e logge (anche sul demanio), quella che permetteva di allargare del 20% non solo le piccole abitazioni ma tutti gli edifici, residenziali e non e per qualsiasi cubatura, e quella relativa alle aree e agli edifici da escludere che permetteva interventi finanche nei centri storici e sugli edifici vincolati, sembrano essere state cassate, così come pare sia stato introdotto l’obbligo, per avere i premi di cubatura, di costruire secondo criteri più stringenti dal punto di vista del risparmio energetico e della bio-edilizia (con l’impegno di varare al più presto i regolamenti collegati).

Ma alcune norme, come per esempio quella sulle strutture turistiche, potrebbero rientrare presto da un’altra porta: la Legge Urbanistica regionale in prossima discussione a settembre. Staremo a vedere.

Il giudizio generale resta negativo. l’Italia non ha bisogno di altro cemento, come ci conferma l’impietosa fotografia sull’Italia scattata nel dossier “2009 L’anno del Cemento”, a cura del WWF con contributi di Bernardino Romano e Corrado Battisti dell’Università dell’Aquila.

“230 mq di urbanizzazione per ogni abitante. Solo il 14% del territorio libero e distante almeno 5 km dall’edificato.

Un territorio quasi saturo, sparpagliato, cosparso a macchia di case, strade e capannoni, una specie di città diffusa che sembra più una metastasi che una città, con oltre 3,5 milioni di ettari, di cui 2 milioni di terreni agricoli, divorati dal cemento negli ultimi 15 anni (una superficie grande quasi quanto il Lazio e l’Abruzzo messi insieme, a un ritmo di 244.000 ettari all’anno); oltre 8.000 comuni e 8.000 piani regolatori diversi, 12,8 milioni di edifici, 27 milioni di unità abitative (per il 20% non abitate!) e una serie di piani casa in corso di definizione. Il tutto collegato da più di 200.000 km di strade che frammentano il territorio come fosse un mosaico, e un piano di “infrastrutture strategiche” (Legge Obiettivo) che danneggerebbe 84 aree protette e 192 Siti di Importanza Comunitaria (SIC), tutelati dall’Unione Europea. Mentre dall’altro lato la crescita demografica è limitata se non assente (a Palermo la popolazione è aumentata del 50%, l’urbanizzazione del 200%)”  dal comunicatoWWF leggi tutto

É ancora al vaglio delle commissioni (prima e seconda) la proposta di legge (DL 59/09) denominata “Intervento regionale a sostegno del settore edilizio”, il c.d. PIANO CASA, varata dalla giunta pochi giorni fa  e in corsa per arrivare ad essere approvata nel prossimo consiglio regionale del 4 agosto.  PianoCasa-testo

Un provvedimento esclusivamente concordato con l’ANCE (associazione costruttori) e tenuto all’oscuro alle associazioni (non solo ambientaliste) che rappresentano i molteplici e diversi interessi collettivi.

Per ora l’opposizione, a tratti ostruzionistica di Rifondazione (la più critica), di IDV e, con distinguo più concilianti del PD, tiene e la trattativa prosegue.

Il primo commento da parte delle Associazioni  è durissimo: ” è una legge per i palazzinari, è una legge che non rispetta l’ambiente, il paesaggio, le Aree Protette, non rispetta i vincoli e aumenta enormemente il consumo di suolo”.

In Abruzzo si va oltre il provvedimento (già pesante) uscito fuori dall’ Intesa Stato-Regioni.

Tra i punti più pericolosi la norma sulla demo-ricostruzione: fino al 60% di cubatura in più se si ricostruisce in altra zona (di concerto con il comune), senza obblighi rispetto all’uso di materiali di bioedilizia e al risparmio energetico. Se si ottempera a queste due prescrizioni c’è un 5% in più, arrivando così al 65%. E chi controlla come e se si costruisce con questi criteri? La regione Abruzzo non è dotata di regolamento sulla bio-edilizia, né ha una legge (come ha la Toscana) che norma la materia energetica.

Non si escludono gli edifici posti nei Parchi e nelle Riserve. Nè si tutelano le Aree archeologiche. Non si norma in maniera seria sui centri storici. Nella proposta di Legge questi sono definiti “nuclei antichi” (termine sconosciuto all’urbanistica), e per essere protetti devono essere perimetrati (con apposita delibera comunale); se non lo sono per qualche motivo (anche per assenza di PRG) entrano a pieno titolo nel calderone cementificatorio. Sottotetti, verande e quant’altro, pur essendo interventi pesanti dal punto di vista paesaggistico (anche perchè di massa), sembrano poca cosa rispetto a tutto il resto. Pure si tenta d’intervenire, come non bastasse lo scempio attuale, sulle strutture turistiche, non solo ricettive ( sul demanio gli “stabilimenti balneari” ).

In sostanza: Ancora una volta e sempre più in controtendenza europea l’Abruzzo (in compagnia di quasi tutte le regioni italiane) per far ripartire l’economia sceglie il cemento. A prescindere da standard di vivibilità, in deroga a tutti gli strumenti pianificatori (persino i tanto abusati Accordi di Programma, pur favorendo maggiormante gli interessi privati,contemperano un minimo l’interesse del pubblico), in barba a vincoli di tutela del patrimonio naturalistico e architettonico, agli standard di sicurezza e alla necessità (planetaria!) di una svolta in materia di risparmio energetico. Per 24 mesi (periodo in cui si può fare richiesta) più 5 anni (periodo di attuazione) assisteremo impotenti al  “sacrificio finale” e purtroppo irreversibile  del nostro territorio.

Possiamo solo sperare che le nostre osservazioni e la battaglia in aula dei consiglieri più sensibili possano limitare i danni.

DocumentoAssociazioniAudizionePianoCasa

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